大力推行仲裁法律制度

保障装饰装修市场健康发展

长沙市房产局副局长、长沙市城市房屋装饰装修行业协会理事长罗伯云

在长沙市城市房屋装饰装修仲裁中心成立大会上的讲话

同志们：

　　在长沙仲裁委员会的支持下，今天，长沙市城市房屋装饰装修行业协会召开学习和贯彻仲裁法的会议，其主要内容是：落

实建设部、国务院法制办《关于在全国建设系统进一步推行仲裁法律制度的意见》（建法 [2001]91 号）和建设部、国家工商行

政管理局《关于修改合同示范文本有关条款的通知》（ 2000 年 11 月 3 日 ），在长沙市城市装饰装修行业贯彻落实《中华人民

共和国仲裁法》，使我市装饰装修企业了解仲裁法律制度，我们还特别邀请了长沙仲裁委员会的负责同志介绍长沙仲裁委员会

和新的仲裁法律制度。下面，我先谈几点意见：

　　一、充分认识新的仲裁制度在现代经济活动中的重要作用

　　《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）于一九九四年八月三十一日第八届全国人大常务委员会通过，一九九

五年九月一日正式实施。它是适用我国社会主义市场经济发展需要，与国际通行仲裁制度接轨，解决经济纠纷和财产权益纠纷

的一部重要法律。依照《仲裁法》建立起来的新的仲裁制度，具有程序便捷、专家断案、一裁终局、节省费用等诸多优点。可

以说，新的仲裁制度是市场经济的必然产物，必然对经济的发展起到重要作用。

　　首先，新的仲裁制度为解决经济纠纷开辟了新的渠道。

　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，经济活动范围的不断扩大及公民、法人法律意识的逐步增强，城市装

饰装修领域内的各种矛盾和纠纷日益增多，解决这些纠纷，单靠法院诉讼一种方式已不能满足形势发展的客观需要。《仲裁法

》出台后建立的仲裁法律制度，提供了一种全新的解决经济纠纷的途径，运用仲裁方式，程序简便快捷，使大量的矛盾和纠纷

得到及时化解，能有效地防止经济纠纷转化为社会矛盾，为维护社会稳定发挥积极作用。

　　其次，新的仲裁制度为我们参与国际竞争与合作提供了重要保障。

　　对外开放是我国的基本国策，实行对外开放，必须要进行对外经济技术交流，参与国际经济竞争，积极推行和实施国际上

通行的仲裁制度对于我们开拓国际市场，妥善解决对外经济贸易活动中的各类矛盾和纠纷，按照国际惯例依法保护投资者和合

作者的合法权益，促进对外贸易和国际经济技术合作，改善投资环境，都有十分重要的意义。

　　第三，推行新的仲裁制度是我国加入世贸组织的需要。

　　在中国加入世贸组织以后，国际间的经济往来将会不断加强，经济贸易纠纷也将随之增多。诉讼是解决争议的有效方式，

但并不是解决纠纷的唯一方式。当前，用仲裁解决争议已经成为现代法律发展中的一大趋势。这一制度也必将在中国盛行。

　　二、认真学习、深入贯彻《仲裁法》，使仲裁制度在装饰装修行业得到全面推行

　　《仲裁法》颁布实施后，为了推行新的仲裁制度，国务院办公厅、国务院法制办和建设部先后下发了《关于修改合同示范

文本有关条款的通知》和《关于在全国建设系统进一步推行仲裁法律制度的意见》两个文件，这两个文件我们已进行了转发，

请各级装饰装修企业认真学习文件精神，大力推行仲裁法律制度，切实维护装饰装修企业的合法权益。

　　当前，我市装饰装修行业有相当一部分的企业存在大小不一的合同纠纷和其他经济纠纷，纠纷产生后，一部分信誉差的当

事人总是找出种种理由拒付欠款，相当一部分企业要花费大量的人力、物力催讨债务，且效果不佳，有的企业出于企业形象等

多方面的顾虑不愿通过法院诉讼的途径解决纠纷，有的企业想通过诉讼的方式解决，但由于诉讼程序的繁杂，耗费不起精力和

财力只好被动拖延，严重危害社会秩序。以上这些现象严重影响了我省建设系统部分企业的经济效益，有的企业甚至有被拖垮

的危险。为了解决这些矛盾，我们认为简便、快捷、保密的仲裁制度是一种比较好的解决纠纷的途径，建议各企业的经营处或

办公室认真学习《仲裁法》和有关文件，在签订合同时双方协商设置仲裁条款，预先确定解决争议纠纷的方式，有利于各类矛

盾的解决。按照建设部的要求，建设厅决定在全省建设系统推行仲裁法律制度，装饰装修行业也不例外，具体工作由长沙市装

饰装修行业协会协调。

　　总之，《仲裁法》是我国为发展社会主义市场经济而制定的一部重要法律，我们必须认真学习，并且充分运用它来保护我

们的合法权益，维护正常的市场秩序。今天的会议，既是一个宣传的会，也是一个学习动员的会，希望大家能认真落实会议精

神，促进装饰装修企业的健康发展。