家装监管任重道远

　　近年来，随着长沙市民生活水平的逐年提高，消费者已经越来越关注

自己的居室生活了。而市民将居室生活的安全、健康放在第一位。目前，

长沙市无资质的队伍占据了大半壁江山，家庭装修“正规军”（指有资质的装

修公司）的势力远远小于“游击队”（指无资质的装修公司及施工队），而这

样的局面，给广大消费者的居室环境造成了不可估量的损失，其主要表现

有：一、“游击队”的价格低廉，招揽业务后为了保证应有的利润，不得不偷

工减料，使用劣质建材。有些不正规的装饰公司施行层层转包制，通过层

层瓜分利润再转嫁给消费者，消费者的钱花出去了，换来的只是次品的装

修。二、“游击队”不按规范施工，考虑的只是如何省工、省料，采用的工艺

、工序不正确。致使装修过程存在安全隐患，给消费者的使用频添麻烦，

甚至发生安全事故。三、“游击队”人员不稳定，今天来明天走，致使施工工

期无法保障，常常给消费者带来物质上和精神上的损失。

　　针对这样的局面，长沙市城市房屋装饰装修行业协会（以下简称装修

协会）给消费者伸出了援助之手。装修协会是长沙市房屋产权管理局（全

市房屋装饰装修企业的行政主管部门）为了更好的贯彻落实相关的法律法

规，加强对装饰行业的管理，通过精心组织而成立的。装饰协会的主要任

务是宣传装饰装修管理的法规，为政府、行业和企业服务，协助政府加强

行业管理，促进行业健康有序发展。同时，装修协会出台了一系列规范和

标准，如：《长沙市家庭居室装饰装修工程施工合同（示范文本）》、《

长沙市家庭居室装饰装修工程质量验收标准》、《长沙市家庭居室装饰装

修工程投诉及管理（暂行）规定》。这一系列的规范和标准都是为广大消

费者的切身利益制定的。

　　为了更好的贯彻实施这些规范和标准，维护广大消费者的利益，装修

协会组建了监管部。监管部的成员都是协会经过严谨培训而层层筛选出来

的精英分子，每个工程师在装饰行业都有丰富的经验，这有利于监管部对

整个装修市场的全盘监管。目前，装修协会监管部根据消费者的需要，将

面向市民提供五大服务项目。

一、住宅装饰装修设计图纸及预算造价的审核

　　设计图纸是装修消费者对自己居室的一个初步认识，但是涉及具体的

施工工艺、工序时，却比较茫然，装修工人只会根据设计图纸对居室进行

施工。假如设计师在设计图纸上出现一些漏洞时，很容易产生装修工人走

向误区，并且很容易导致装修业主和装修单位的争端。监管部的工程师在

施工以前对设计图纸进行全面的审核，发现问题后，对设计师提出，并协

助设计师将图纸进行修改，避免施工过程中不必要的错误及矛盾。预算造

价的审核时，监管部工程师会根据设计图纸，对预算的工程量进行审核，

将多算的工程量剔除；对预算报价不合理的项目向装修业主提出，然后协

助装修业主和装饰公司进行协商，达成价格上的一致。这样，可以避免施

工过程或完工后装修业主对报价的不信任，与装饰单位引发冲突。

二、住宅装饰装修造价决算的审核

　　居室装修施工过程中往往会发生一些变更，而在计算造价变更的时候

，装修业主往往对装饰公司提出的造价变更单不放心。监管部的工程师会

对变更进行测量核算，定出变更内容的造价。另外，在工程竣工验收后，

监管部的工程师会在现场对照预算表，进行一一的审核，哪些项目是有的

，那些项目是没有做的，那些项目的工程量计算错误，工程师都会全盘的

进行整理。有了这道关，在工程进行决算时，装修业主不必担心出冤枉钱

了。

三、住宅装饰装修施工承包合同审查

　　施工承包合同是装修业主和装饰单位发生经济关系的依据，关系到装

修业主的切身利益。合同是甲乙双方共同约定的东西，一旦签定就不能更

改，所以装修业主应该慎重行事。施工承包合同涉及的内容多、范围广，

装修业主一不小心就很容易被装饰单位套笼子。监管部的工程师熟悉装修

合同，对合同涉及的方方面面都比较清楚，在签定合同时，工程师会对每

个细节进行评估，避免装修业主走入误区，掉入陷阱。

四、住宅装饰装修施工全程监管

　　全程监管主要有三个方面的监管： 1 施工材料的监管 ； 2 施工质量的监

管； 3 施工安全的监管 。

　　施工材料的监管，是工程师根据装修业主和装饰单位签定的《乙方供

应材料一览表》，在施工现场进行验收，若发现材料品牌等级与合同上的

不符，马上制止装饰单位进行施工，并向装修业主进行通报，促使限期整

改。期间装饰单位负责采购的材料，在质量上由监管部工程师进行监督，

虽然品牌等级和合同一致，但会对装修造成严重后果的，工程师将促使双

方进行协商，更换装修材料，避免后果发生。对装修业主采购的材料，工

程师将会提出一些建设性的意见，选用质量较好、健康安全的材料。

　　施工质量的监管，是监管部的工程师根据《住宅装饰装修工程施工规

范》（ GB50327-2001 ）、〈〈长沙市家庭居室装饰装修工程质量验收标准〉

〉对装饰工程进行的全程质量监督。居室装修施工工序烦琐，工艺复杂，

往往施工工人在施工过程中为了赶进度、省材料，而忽视了工艺标准的重

要性，甚至将工序本末倒置，给装修业主带来很大程度上的损失。监管部

的工程师会定期对施工过程的每道工艺进行把关，会对每道工序进行分步

工程验收，发现问题马上整改，只有整改合格后方可实行下一道工序。在

工程完工后，汇合三方进行竣工验收，工程师将问题集中起来，协助装饰

单位一同解决。监管部对居室装修的层层把关，使质量得到了确保。

　　施工安全的监管，是全程监管的重中之重。质量是装修业主追求的最

终目标，也是装饰企业赖以生存的生命线，而质量目标的实现需要一个最

基本的环境条件——安全作为保证。安全施工是避免工程损失的一个重要方

面，是保证工期、实现质量控制目标的基本条件。居室装修工程的安全隐

患较多，其主要表现有： A 随意移动、扩大门窗的位置，为满足装饰效果

而任意去除墙体或增设墙体，在空心板上开槽凿洞，改变房间的作用功能

，使荷载超出允许范围。 B 装饰工程施工工艺的繁杂及多工种的交叉作业

，施工现场使用多种生产工具而易造成安全用电管理的混乱。 C 装饰工程

易燃材料较多，如木吊顶龙骨、木隔断龙骨等，不进行防火预处理。 D 后

期施工的装饰悬挂物固定方法是装饰过程中容易忽视的问题，如灯饰灯具

、电风扇在空心板上的固定，有的安装工人为了图一时方便，采用射钉做

吊点或用铁丝做吊杆，造成空心板主筋被打断，或灯具、电风扇下垂甚至

脱落的严重事件。所有的安全问题给装修业主及装饰单位造成了很大的经

济损失和精神伤害。监管部的针对这样的特殊情况采取以预控为主的原则

指导安全监管工作。监管部的工程师督促施工单位进行安全技术交底、安

全知识教育；工程师在现场查找安全事故隐患，提出整改意见并督促限期

整改；检查施工现场的临时用电情况。监管部的安全监管工作在很大程度

上杜绝了安全事故的发生，维护了装修业主和装饰单位的利益。

五、住宅装饰装修投诉受理及调解

　　装修协会为了保护消费者装饰企业的合法权益，根据国家和政府的有

关法律法规，委派监管部负责处理家装工程投诉。凡是属于装修协会投诉

范围的、并且受理的，监管部将派出工程师进行现场勘察，出具勘察报告

，并对投诉事宜进行处理。凡不属于装修协会投诉范围的，将根据市、区

两级行政主管部门的需要，积极协助投诉处理工作。

　　当前，长沙市的装修市场正处于一个激烈竞争的时期，优胜劣汰的原

则将这样的环境得以表现。如何保持自身的优势是装饰企业的重要问题，

而装修质量越来越摆在问题的最前沿。消费者应该愈加重视自己居室装修

过程的隐患，高度提高警惕，和装修协会监管部一起，为了维护消费者自

身的利益，防患于未然。监管部将为广大消费者免费咨询，

监管热线： 0731 — 2233110